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去年全国财政收入超10万亿 重点支出保障民生

房天下综合整理   2012-01-21 08:54

[摘要] 财政部昨天在其网站公布2011年全年公共财政收支情况显示,去年我国财政预算执行情况良好,财政收入较快增长,1月-12月累计财政收入103740亿元,比上年增加20639亿元,增幅达24.8%。其中,财政收入中的税收收入达89720亿元,增长22.6%。不过,就个人所得税而言,自去年9月1日起征点提高后,居民负担整体减轻550亿元。

财政部昨天在其网站公布2011年全年公共财政收支情况显示,去年我国财政预算执行情况良好,财政收入较快增长,1月-12月累计财政收入103740亿元,比上年增加20639亿元,增幅达24.8%。其中,财政收入中的税收收入达89720亿元,增长22.6%。不过,就个人所得税而言,自去年9月1日起征点提高后,居民负担整体减轻550亿元。

数据显示,在逾10万亿元的财政收入中,中央本级收入51306亿元,比上年增加8818亿元,增长20.8%;地方本级收入52434亿元,比上年增加11821亿元,增长29.1%。

从财政支出来看,去年1月-12月累计,财政支出108930亿元,比上年增加19056亿元,增长21.2%,各项重点支出都得到较好保障。

并未出乎业内人士的普遍预期:刚刚过去的2011年,财政收入首次突破10万亿元,达到10.37万亿元。那么,该如何看待这一历史新高?

收入:人均排名仍在百位之后

2011年,财政收入达103740亿元,增长24.8%,延续了近些年我国财政收入持续较快的势头。2002年财政收入为1.8万亿元,2003年突破2万亿元,2005年突破3万亿元,2007年突破5万亿元,2010年突破8万亿元。

财政部有关负责人表示,2011年财政收入总体增长较快,是经济平稳较快增长、物价水平上涨、企业效益较好及将原预算外资金纳入预算管理等因素的综合反映。

从横向视角来看,近几年,美国财政收入保持在4.5万亿美元左右,英国、法国、德国、日本等工业化国家保持在8500亿美元到1.5万亿美元之间。在国际比较中可以看出,我国财政收入的总体规模已不小。

财政收入规模从根本上来讲体现出的是经济的规模。如今,我国经济总量已经站在世界第二的位置,财政收入也在以不断登上新台阶的方式加以印证,但从人均财政收入的角度来看,世界排名仍处于百位之后。

支出:民生保障低水平广覆盖

财政部表示,2011年财政支出结构得到进一步优化,加大了对“三农”、教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性安居工程、文化等的支持力度,切实保障和改善民生。其中,教育支出16116亿元,同比增长28.4%;医疗卫生支出6367亿元,同比增长32.5%;社会保障和就业支出11144亿元,同比增长22%;住房保障支出3822亿元,同比增长60.8%……

近几年,我国实施了积极的财政政策,每年三分之二财政支出用于保障和改善民生。但总体来看,民生保障目前仍限于“低水平、广覆盖”。这不仅要求财政支出要继续大幅度向民生倾斜,不断提高民生支出水平,同时也要求财政支出进一步提高效果,确保每一分钱都花在刀刃上。

清华大学经济管理学院副院长白重恩指出,从我国财政支出来看,包括民生支出,投资所占比重仍然是比较大的,但投资效果究竟如何是很难评估的。“所以,对财政而言,投资方面的支出应该是审慎的,首先要明确的应该是政府与市场的界限。需要市场的应该完全交给市场,市场会通过自我调节的方式提高资金的使用效率。”

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