[摘要] 1月21日，政协北京市第十二届委员会第三次会议开幕。中国房地产报记者采访了北京政协港澳台侨工作顾问、北京市人民政府专家顾问毛大庆，对其今年的提案进行详细了解。
1月21日，政协北京市第十二届委员会第三次会议开幕。中国房地产报记者采访了北京政协港澳台侨工作顾问、北京市人民政府专家顾问毛大庆，对其今年的提案进行详细了解。
今年毛大庆的两会提案共有《关于社区医疗与民办养老机构结合的提案》、《新加坡动态治理对中国启示》、《英国伦敦都市圈对大北京都市圈发展的经验与启示》、《加快产业化工人队伍建设，“倒逼”施工企业转变思想》、《新常态下北京如何建设科技创新中心》、《加强建筑工程质量管理，杜绝地下工程渗漏的政协提案》、《建立建筑工业化总承包机制，加快产业化工人培养政协提案》、《关于放宽小微企业注册地点限制、降低创业门槛的建议》、《关于大力支持休闲体验型有机农业在北京城市与城郊发展的建议》等9个，涉及养老医疗问题，动态社会治理新常态下的科技创新等内容。
在养老方面，毛大庆认为，目前中国65岁以上老龄人口占比已接近10%，步入老年化社会已经是社会趋势，养老服务尤其是养老地产的需求相当大。
深度老龄化以及持续大力度的政策支持，都指向“医养结合”，对此毛大庆提出四点建议：
首先，政府引导、鼓励开发商在做养老地产时做更广的范围和更多的拓展。毛大庆认为，政府应当在养老地产开发方面，加强发展养老产业的企业提供在医疗、保健等针对老年人需求资源方面具备整合能力，定点设立专业的医疗救助机构及老年保健机构，与养老地产形成“一对一”、“多对一”的帮扶效应。
第二，给予符合条件的相关企业长期、分阶段的资金支持。“养老、医疗均有初始投资大、资金回笼慢、回报周期长的特点，且对服务的精细化、专业化要求较高。”毛大庆告诉记者，梳理去年10月以来的投资动向，各类资本对养老地产的投入依然是计划投资额高企，实际投资额增长不多。究其原因，其实还是养老地产必须长期持有并运营，这对其资金管理能力、产品设计和管理能力提出了考验。此外，如果没有一定的规模与集聚效应，成本收回、稳定盈利将更加困难，这样对养老地产的资金投入提出更高的要求。因此建议政府针对医养结合的社区型养老机构制定较为细致合理的分期投资计划，而非一次性补助了事，从而督促、扶持医养机构在各个环节阶段皆可健康、稳定、均衡地发展。
第三，加速培育一批质量过硬的医养介护团队。相较于机构本身的建设阶段，专业医护团队的培育更加重要。
第四，尝试将养老保险费定点支付给医养结合运营机构。毛大庆认为，这方面可以参照日本的经验，2000年4月开始实施的介护保险制度对日本养老产业的发展起了决定性的作用。除此之外，根据介护服务的不同类型政府不同层面地提供相应的补助金。当运营方提供介护保险对象的服务时，可向政府申请保险给付。一般来说，该保险给付是介护报酬的90%，剩余10%由服务利用者本人负担。
房地产将迎直接融资时代
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