[摘要] 在“房住不炒”大背景下，涉及限购、限售及限贷方面的政策，或为调控政策“红线”。
距离哈尔滨官宣“救市”已过去三天，不同于去年地方松绑楼市频频上演“一日游”、“两日游”，该政策目前尚未被叫停。
10月9日，据哈尔滨日报报道，哈尔滨住建局等9部门出台《关于促进我市房地产市场平稳健康发展的实施意见》，从供需两端出台多条利好楼市的措施，简称“哈十六条”。
作为今年在范围内打响“救市”枪的城市，哈尔滨稳楼市政策“组合拳”引发市场热议。业内人士认为，哈尔滨此次发布的政策具有很强的信号意义，其是否会被中央默许，将成为一个重要风向标。
纵观本次哈尔滨救市政策，主要是以缓解房企流动资金压力和提振购房需求为主要切入点。
在供给端，“哈十六条”出台了多条支持房企加速销售等方面的政策，其中包括降低预售许可标准、分期支付土地价款、支持房企促销活动等。
从需求端来看，“哈十六条”提出对人才和新市民给予购房补贴、放宽二手房公积金贷款房龄年限以及降低公寓居住成本等。
值得关注的是，哈尔滨一揽子救市措施，并未触及松绑限购、降低首付比例或贷款利率。而在“房住不炒”主基调下，涉及放松限购、限售及限贷方面的政策，显得更为敏感。
事实上，本轮调控以来，地方试图大幅松绑限购、限售及限贷政策，还没有成功的先例。2020年上半年，受疫情等因素影响，楼市成交下滑，多地开始试探房地产调控政策的底线，但因松绑尺度较大，市场反响强烈，松绑动作很快被叫停。
据中原地产统计，去年多个城市上演了放松楼市调控“一日游”或“几日游”现象，其中包括海宁、广州、济南、宝鸡、驻马店及青岛等。
其中河南驻马店市曾提出，将公积金贷款购买首套房首付比例降至20％；宝鸡拟出台降低首套住房贷款首付比例政策；济南及海宁提出限购放松的内容；青岛提出在限购和限售政策上进行“双放松”；广州则放宽公寓限购，商服类项目不再限定销售对象。
但上述政策最终无一顺利“闯关”。其中宝鸡在出台政策当天文件就被撤回；广州放宽公寓限购政策出台2日后被撤回；青岛相关政策发布4日后被叫停；驻马店在放松调控一周后被河南省省委、省政府约谈，随后政策被撤回。
由此可见，在“房住不炒”大背景下，涉及限购、限售及限贷方面的政策，或为调控政策“红线”。
而哈尔滨此次对楼市调控政策进行调整，小心翼翼地避开了这些“红线”。从政策执行期来看，哈尔滨也预留了足够的调整空间，其明确表示，政策将自2021年10月1日起施行，有效期至2022年12月31日，期间根据国家有关政策和市场形势变化适时予以调整。
多位业内人士认为，哈尔滨救市政策因尺度把握较为得当，大概率不会被叫停。
一位房地产行业分析师指出，很多城市并不想个出来救市，担心引起舆论反弹，因此都在观望。哈尔滨此次救市政策如果没有被叫停，其它城市将会纷纷效仿。
“尤其是去库存压力和房企经营压力较大的城市会跟进放松调控，包括非核心的二线城市、部分中西部三四线城市等。”财经评论员表示。
而哈尔滨发布的救市措施，有望成为部分城市松绑调控时参照的“样本”。换言之，其他城市在松绑限购、限售及限贷方面会非常谨慎，而在提供购房补贴、放宽落户条件、减免交易税费等方面或将有所动作。
最近一年，房企融资“三条红线”、房地产贷款集中度管理等政策，重塑了整个房地产行业的格局。尤其是今年下半年以来，多地楼市步入深度调整，房企频频曝出楼盘交付困难、债务违约等事件。
在行业发生深刻变化的前提下，地方政府为防范楼市过冷而采取的边际放松，将有利于稳定房地产市场，但多位业内专家认为，政策大幅放松的可能性很小，房企不应抱有太大期望。
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