[摘要] 近日，《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》及相关改革方案，已经中央审议通过，即将印发实施。改革方案提出，推进户籍制度改革，取消暂住证制度，全面实施居住证制度。
如何保证公安执法严格公正？
黄明表示，改革紧紧抓住群众反映强烈的执法问题和可能影响执法权力运行的关键环节，从完善执法办案制度、执法司法衔接机制、执法责任制和人权保障制度四个方面提出了一系列改革举措，努力在执法办案各个环节都设置“隔离墙”、通上“高压线”。
这些改革措施，更加注重证据意识，适应证据裁判规则要求，完善证据收集工作机制和非法证据排除规则；更加注重人权保障，强调惩罚犯罪与保护人权并重；更加注重责任落实，探索建立主办侦查员制度，落实办案质量终身负责制；更加注重监督制约，在加强内部监督的同时，拓宽外部监督渠道。
特别是针对社会高度关注的防范冤假错案问题，立足侦查阶段，作了一系列有针对性的制度设计：在受立案环节，完善立案审查制，探索实行受案立案分离和立案归口管理制度；在讯问环节，逐步实现所有刑事案件讯问过程全程录音录像；在证据环节，严格实行非法证据排除规则，既要收集有罪、罪重证据，又要收集无罪、罪轻证据；在责任环节，建立执法责任清单制度，强化责任追究。
■ 揭秘
公安改革方案酝酿一年多
十八届三中全会和四中全会的会议公报中，均未单独提及“公安改革”。去年12月30日，中共中央总书记习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第八次会议，这次会议“就全面深化公安改革等问题进行了研究”。此系中央层面首次提出“全面深化公安改革”概念。
事实上，早在三中全会后，全面深化公安改革就已纳入了中央决策层的视野。
去年5月4日，公安部全面深化改革领导小组第二次会议，“全面深化公安改革”就已提上日程。自此至《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》通过中央政治局会议审议，历时近9个月。
昨日，公安部副部长黄明就《意见》答记者问时强调，9个月来，即自《意见》“草稿”出台后，习近平先后主持召开中央全面深化改革领导小组会议、中央政治局常委会议，研究审议公安改革《意见》和方案，明确了全面深化公安改革的指导思想、目标任务、基本原则、政策措施和工作要求。
黄明表示，十八大以来，总书记习近平等中央领导多次听取公安工作汇报、研究公安工作，并就深入推进公安改革、进一步加强和改进新形势下的公安工作和公安队伍建设作出了重要指示。
据东南商报、海南日报等媒体报道，“（2014年）9月1日，习近平总书记在百忙中专门听取了公安部工作汇报，并就进一步加强和改进公安工作和队伍建设作出了6条重要指示。”
在今年1月的中央政法工作会议上，习近平就政法工作作出重要指示，要求“要坚持从严治警，严守党的政治纪律和组织纪律，坚决反对公器私用、司法腐败，着力维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业”。
公安改革框架意见一览
总体目标
到2020年，基本形成系统完备、科学规范、运行有效的公安工作和公安队伍管理制度体系，实现基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化，进一步提升人民群众的安全感、满意度和公安机关的执法公信力。
七大任务
●健全维护国家安全工作机制
●创新社会治安治理机制
●深化公安行政管理改革
●完善执法权力运行机制
●完善公安机关管理体制
●健全人民警察管理制度
●规范警务辅助人员管理
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