[摘要] 《不动产登记暂行条例》将从3月1日起施行,房屋建筑所有权等10类不动产将在全国范围内进行统一登记。国土部表示,下一步将抓紧出台实施细则,启动不动产统一登记信息平台建设。据报道,广州等15个城市居民的“房产证”,将陆续换发成“不动产证”。
财产性税收全面开征还有一段距离
胡景晖:当然。从长期来看,在楼市供求相对平衡、房产投资属性相对减弱的情况下,条例的出台会在一定程度上刺激部分持有多套房产的业主加快出售房产,增加存量房市场房源供应,平抑房价,对购房人来说是利好。
另外,对于个人、单位、房屋买卖双方等方面来说,在动态登记、联网、适度开放查询等的情况下,将可以使得不动产交易安全性得到提高,避免由于信息缺失、产权不确权、查询困难等原因而产生的交易风险,交易的便捷性也将得到提升,从而促进存量房市场的积极健康发展;同时,也将极大地改善涉及不动产信息工作时的行政、司法效率。
NBD:从掌握基础性数据,到相关税收调整,这一过程会很快么.
胡景晖:由于不动产统一登记本身是一项复杂而相对长期的系统性工作,尽管推出意义重大,但这与房产税、遗产税等财产性税收的真正全面开征之间还有相当距离。
相关财产性税收的课征同样需要制度层面的设计。即使开征,对只拥有自住型物业的家庭来说,也很可能会有相应的豁免;而对于拥有多套房产的家庭,短期内也不会面临税负的增加。
NBD:我们也注意到,针对社会舆论关注的房地产税问题,不动产登记局负责人说,尽管不动产统一登记是不动产税收的技术基础,但税收问题只能根据税法有关要求,依税收法定原则,由国家依法决定。您认为现阶段我国还有必要制定并实施房产税政策吗.
胡景晖:从去年基本否定到上海和重庆的试点经验后,目前的房产税已经进入立法轨道。早我们设想房产税是采用一个“借尸还魂”的做法,就是借鉴上世纪80年代的房产税提法,把住宅豁免这条取消,起到遏制房价的作用。据我观察,试点也不是很成功,但房产税长期来看又是必须的。
在过去的10年中,地方财政基本上就靠出让土地使用权。现实的问题是,可以拿出来的土地越来越少,甚至是近乎枯竭了。虽然70年后,政府对商品房用地还可以再征收一次,但到目前为止,大部分房子到70年的期限,可能还有50多年的时间。
目前房价又处于一个比较平稳的状态,新一届政府的执政思路强调依法治国,所以应该好好地围绕这个税种进行探讨、立法,让这一税种有法可依。实事求是地说,结合目前房地产市场情况,房地产税并不是很着急,但是不动产登记大幕拉开,对多套房持有者肯定是有心理作用的。
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